秦玉海


秦玉海,1953年出生于黑龙江,现任河南省副省长、省公安厅厅长。是党的十六大代表。

1953年3月生。黑龙江泰来人。汉族。大专学历。1976年3月加入中国共产党。1971年2月参加工作。历任黑龙江省大庆团市委宣传部干事、副部长。大庆团市委副书记兼石油管理局团委书记。大庆石油管理局党委常委。共青团黑龙江省委常委、办公室主任。共青团黑龙江省委副书记、党组副书记,共青团黑龙江省委书记、党组书记。中共黑龙江省鹤岗市委副书记,市人民政府代市长、市长。中共河南省焦作市委副书记,市人民政府代市长、市长。中共河南省焦作市委书记。2004年1月任河南省人民政府副省长、省政府党组成员。省委政法委副书记。省公安厅厅长、党委书记。党的十六大代表。

秦玉海 - 上任之初

秦玉海,河南省副省长、省公安厅厅长。2004年3月18日,刚刚出任公安厅长的秦玉海主持召开了2004年河南省公安厅第一次厅长办公会,在会上他反复强调了一句话:一切工作的前提是能够落实,要抓“落实”先抓“督察”。 在侦破杨新海案件过程中,河南警方做了大量基础性的工作,这个案子理应在河南最终告破,但是遗憾的是河南最后没有把这个案子攻下来,由河北警方破了这个案件。作为河南警方,觉得这是一种遗憾。出现问题的最根本的原因是我们办案民警责任心的问题,说到底是执法为民的思想树立得不够牢固,也有我们工作抓落实过程中,产生工作不落实、警令不畅的问题。 2004年3月24日,河南省公安厅督察队正式成立,30名从业务部门抽调来的骨干警员开始了封闭集训。督察队共分为九个小组,分别配备了摄像机、照相机和录音机,与以往常规的警容风纪督察不同的是,督察队首要任务是不打招呼、暗访基层,调查重大专项行动的落实情况。督察工作有很强的权威性,督察的方式又很灵活,同时督察可以深入到公安工作的各个层面。督察在某种程度上,如果形象地说,它是厅长的眼睛、耳朵和腿,厅长看不到的,督察要看到;厅长听不到的,督察要听到;厅长走不到的地方,督察要走到。

秦玉海 - 破案理念

命案必破这个概念的提出,应该说既有感性的成分,又有理性的成分,说它是感性的成分,这反映了我们公安机关公安民警对广大人民群众这种深厚的感情,对人民群众生命财产高度负责的这种情怀。如果说是理性的成分,命案必破,当时提出命案必破,挂牌全破,因为这个概念在全国有些公安机关已经提过,河南也不是我去了才提的,前几年就提过,但是对这个概念往往存在各种各样的疑惑,认为做到命案必破是不可能的,理论上是站不住脚的。所以在我上任之后,2004年2月19号,河南省公安机关开了一个命案必破的,就是命案攻坚的全省的电视电话会,针对杨新海、黄勇这两起案件,当时提出,要为党和人民的利益而战,为人民警察的荣誉而战,这反映了公安机关、公安民警要对党,对人民的事业高度负责,如果说感性,恐怕这是反映的一种感情。同时在这个会上,我对命案必破,从六个方面进行了阐述,阐述了命案必破的六个关系,当时我提出命案必破反映的是正义和邪恶、矛和盾、现实和可能、需要和能力、条件和机遇、局部和全局的关系,就是系统地阐述了命案必破符合正义战胜邪恶的必然趋势和规律。只要我们抓住机遇,工作做得好,克服困难,就能够实现命案从局部到全局的这种突破,就可以实现命案必破的这个目标。后来在几个月之后,2004年7月1号,我们又在三门峡又开了一个会议,在会上我又把命案必破这个概念分解为三个层次的目标,第一个就是一旦发生命案,针对每一起命案,作为我们公安机关、公安民警,必须以对人民高度负责的精神去侦破。第二就是通过个案的积累,作为一个县一个市,这个局部要实现命案全破。第三经过各个市、各个县战果的积累,实现全省命案侦破成绩大幅度提高,经过几年的努力,我们提出的这些观点,这些工作目标已经变成了现实。

秦玉海 - 对待工作

说到这种方式,实际作为我本人来看,这是在工作中,这是自然而然发生的,工作中发现我们公安民警有不作为,有乱作为,有漠视群众疾苦的这种行为,也有办人情案、关系案、金钱案的。对于这种情况,作为一个公安民警要依法依据追究责任,作为一级公安机关的领导人,作为一个县的公安机关的最高领导人,在查清事实之前,首先要免掉他的职务,然后保证我们这一个县的公安工作能够正常运行,如果不免职,他工作不在状态,精神状态不佳,整个这一个县的公安工作都要受到影响,不知道要多发生多少命案,多发生多少起亡人的交通事故或者火灾事故,老百姓不知道要蒙受多大损失。刚到任不久我们组织了督察队,发现我们部署的全省公安机关部署的追逃利剑行动,是全省统一行动,两天统一行动,我们督察队到郏县去督察,发现郏县的基层公安机关不知道省厅有这样的部署,这个工作在基层没有开展,到县级公安机关,县局长、政委和副局长都不在场。后来局长回来了,发现我们省厅市局布置之后,布置这个追逃行动的方案,他们是复印之后塞到各位局党委成员的门缝里,用这种方式来开展这个行动。追逃行动,我们抓捕的都是我们平时掌握的重要案犯,这些案犯应该说手上沾满了鲜血,背后背负着冤魂,面对这些案犯这样严肃的一个任务,不去贯彻执行,当时我确实感到很气愤。我接到这个督察报告的时候,是晚上八点多钟,第二天上午,原来计划我们要全省开一个电视电话会,学长霞,筑警魂,树形象的,当时学习任长霞这么一个电视电话会,会上原来的安排是由我来做动员报告,我接到这个督察报告之后,我当即决定,我说明天的这个会议,动员讲话由我们常务副厅长来做,就对郏县这种公安机关主要领导不作为的问题,在会上我要认真地讲一讲,所以在会上,我把郏县追逃利剑行动不作为这个事情,事情讲了之后,讲到激愤处,我说你对人民群众的感情哪里去了,你的职业道德哪里去了,作为一个普通人,你的良知哪里去了,我说明天,我说对这个郏县的局长、政委,要立即免职,今天就要免到位,当我讲到这里的时候,我们会场上几百人响起了长时间的掌声。通过这件事儿我也看到,我也认识到,我们从严治警,对于不作为的我们公安机关的领导干部,免职或者给予处分,这是警心所在,民心所向。

秦玉海 - 管理方法

班子当中有人提出,就是说公安局的局长、政委,他的管理权限在市委,就是我们提出免职,能不能做到,所以会后我就叫我们的政治部主任和平顶山市市委组织部沟通,平顶山市委组织部和市公安局经过调查,当天晚上八点钟市委召开常务会,就把局长政委免了。把他们从岗位上拿下来,叫他们认真反思、反省,以利于他们更好地工作,把有责任心的,有能力的领导同志放到这个岗位上,更有利于推动郏县的公安工作,最终是使我们的人民群众,使我们老百姓受益。通过这件事情,因为我们就感到,公安机关有大量的这种工作不落实,有了工作,有了安排,有了部署,但是不能落实到基层,所以为了保证工作的落实,我们决定要加强,加强督察工作,所以这件事情之后我们把公安机关我们内部的这种督察,也是内部监督的一种手段,由个案的督察,由重点工作的督察,我们搞了个计划,就是为期一年的集中督察,为期一年的集中督察就是我们对十八个省辖市,一个省辖市一个省辖市去进行地毯式、拉网式的督察,每个省辖市要督察二百个以上的基层股所队,这样就等于翻箱倒柜,把这一个省辖市的公安工作的底就折腾出来了,你的工作状况如何,工作落实的情况如何,这样我们利用一年的时间,督察了十八个省辖市,十八个省辖市,基层所队我们就督察了3682个,查处各种问题四千多个,通过这种大规模的督察,我们公安机关内部存在的一般性的工作问题,得到了很好的解决。同时这里面有督察之后的整改,包括责任追究等等。

秦玉海 - 关爱群众

在这个基础上要巩固提高,难度就更大,人民群众对我们公安机关的期待也会更高,所以在这种时候,我们更要牢固地树立执法为民的思想,以对人民群众,对党的事业高度负责的精神,更加从严管理队伍,加强我们公安各项工作这种机制建设,同时也要贯彻落实从优待警的各项方针,更重要的是,我们河南公安机关要发扬我们河南的公安精神,就是我们这些年河南公安工作的发展,从发展变化中,我们总结出河南公安机关的河南公安精神,叫做忠诚为民,拼搏奉献,其中有一句很有代表性的反映我们河南公安精神的一段话,就是我们这些河南公安机关这些年,我们的物资保障水平在全国,应该说我们是经济发展相对,人均水平比较低的这么一个省份,警力我们又是全国警力最低的这么一个省份,在这种情况下,我们基础又不是很好,在这种情况下要实现公安工作的发展进步,我们提出剑不如人,剑术不能不如人,气势不能不如人,要有这样一种斗志。

秦玉海 - 参考资料

[1] 海南商情 http://m.hinews.cn/news/system/2009/02/19/010419129.shtml

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