陈金桥


陈金桥,现任信息产业部电信研究院通信政策研究所所长,经济学博士、高级工程师。兼任信息产业部电信经济专家委员会委员、信息产业部通信科学技术委员会专家成员。1998年毕业进入信息产业部电信研究院工作,主管全国电信产业发展战略和中长期规划、产业政策、行业监管以及电信法制建设领域的决策咨询工作。先后担当一系列重大国家级课题的负责人和主持人,对于中国电信产业发展规律和未来趋势具有全面理解和深入研究。2001年开始,先后代表中国参加ITU-T和ITU-D的研究组工作以及UNDP的项目工作,主要关注信息社会建设以及全球电信产业和管制政策的进展,

陈金桥 - 简介

1998年毕业进入信息产业部电信研究院工作,主管全国电信产业发展战略和中长期规划、产业政策、行业监管以及电信法制建设领域的决策咨询工作。先后担当一系列重大国家级课题的负责人和主持人,对于中国电信产业发展规律和未来趋势具有全面理解和深入研究。2001年开始,先后代表中国参加ITU-T和ITU-D的研究组工作以及UNDP的项目工作,主要关注信息社会建设以及全球电信产业和管制政策的进展。

陈金桥 - 主要研究成果

曾参与了国家发展计划委员会的《中国信息产业“十五”发展战略及2015年远景展望》、《中国信息产业西部大开发战略研究》、《加入WTO中国信息产业的对策研究》、《信息产业发展的基本形势和判断》等项目研究,以及信息产业部《中国信息产业“十五”计划纲要》、《中国通信业“十五”发展规划》、《全国电信业2002年-2006年滚动发展规划》等重点课题,并为中国电信集团公司、中国联合通信有限公司、中国移 动通信集团公司等主要电信运营商提供中长期发展规划的专业指导和咨询。曾在各大专业媒体上发表数十篇文章。

陈金桥 - 3G展望

无限沟通3G时代,推进中国信息社会。

目前来讲,制造业走在前面,运营业是在起步,但我们要知道运营业进步是尤其的艰难,如果没有人才优势,本土化的人才,不能适应当地法律软环境的话,恐怕你是比较艰难的,这就是为什么到现在为止我们四大运营商还是在国际拓展方面集中在业务合作、资源共享和股权参与的情况下,真正获得牌照直接建网和业务运营的并不多。

关于未来的趋势,并不一定就是明年的,中国需要更加专业化的监管机构。中国监管体制会走向融合,一年的时间完不成,我们希望在新的电信法里面写的更加明确,设立一个新兴的管制机构。还有我们对监管的对象的调整,我们从完全关注国有基础电信运营商到服务所有的公司(国有公司、非国有公司等),另外改变管制手段。另外加速制定完善我们的法律环境,意味着我们下一步兴起蓬勃的高潮。

陈金桥 - 经典语录

IPTV的长远方向是建立跨越行业界限的专业性的网络电视公司,以资本为纽带整合网络资源,电信网络运营商和有线电视运营商可以发挥突出作用。

固网运营商的身份来自于特定的市场环境,将来不可能继续让他们带着镣铐跳舞,只有在体制政策上松绑,才有可能客观评价不同电信运营商对外的市场竞争能力以及对内的经营管理能力。 

陈金桥 - 3G建设将拉动2万亿元投资

陈金桥认为,由于4G技术已为期不远,2G和3G也将并存发展,期待未来5年内能将5亿用户发展为3G用户。从竞争上来说,尽管已经实现了电信业重组,但中国移动仍每月新增用户超过700万户,中国联通和中国电信在目前的2G领域难以挑战其地位。 在陈金桥看来,通过颁发3G牌照,中国电信和中国联通可分别利用CDMA2000和WCDMA加速发展,减缓国内电信业的失衡情况。而3G发牌后,将形成一条包括3G网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的通信产业链,据估算,在未来3年内,该产业链将拉动1.8万亿元到2万亿元的社会投资。大唐电信集团发表声明表示,在金融危机背景下,中国巨大的市场为我国本土企业跨越式发展提供了难得的机遇。2007年我国电信运营业固定投资(CAPEX)达2300亿元,而整个北美2008年投资为198亿美元,而在金融危机下,未来一个时期国外运营商的投资还将严重萎缩。 中国发放3G牌照,特别是加快TD-SCDMA 3G市场发展的同时,既拉动了内需,又扶持了我国自主创新产业,特别通过TD-SCDMA实现我国通信产业结构性优化升级。

陈金桥 - 《区域不平衡VS有效“人口覆盖”》

区域平衡发展一直是电信行业努力的方向,结合十七大关于科学发展观的基本要求,以为可以修正为“区域协调发展”。以目前东中西部的实力,城乡的经济社会发展差距,强行要求中西部地区迎头赶上只可能带来两个结果:其一是中西部地区信息通信业相对本区域社会经济发展程度的超前,其二是东部沿海地区的相对滞后。因此,面对工业化中期、信息化前期以及工业化后期、信息化初期阶段的不同使命,我们不应该在政策上强烈追求同一时期不同地区的均衡发展。

另外一个问题是如何解决好电信业的普遍服务,个人认为在促进区域协调发展方面,信息产业部主导、国有电信运营商承担的“村村通”电话工程已经取得重大成绩。下一步目标是否需要在地域上延伸到自然村,业务上拓展到宽带通信,坦白讲,这需要争论。如果考虑到工业化、城镇化的需要,边远地区的人口迁移势在必行,所以即使考虑自然村,也要依据新的范围来设定目标。未来的普及通信服务,要选择适宜的技术手段,根据不同地区情况量力而行。在中国发展信息通信业,网络覆盖的重点应该以人口覆盖为主,地域覆盖为辅,最终还是落实到人口覆盖。

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