章联生

章联生,1947年11月生,福建省龙岩市新罗区人,现任新罗区西城街道西安村党支部书记。全国劳动模范,全国农村基层干部十大新闻人物,全国人大代表。北京2008年奥运会火炬传递福建龙岩站火炬手。

章联生,男,1947年11月

生,福建省龙岩市新罗区人,现任新罗区西城街道西安村党支部书记。省优秀农村党支部书记,全国劳动模范,全国农村基层干部十大新闻人物,全国人大代表。在农村基层党支部担任了21年的支部书记。带领西安村由穷变富,由落后变文明,成为全区乃至全市的一面旗帜,连续17年名列闽西首强村。 北京2008年奥运会火炬传递福建龙岩站火炬手。

章联生 - 主要事迹

龙岩市新罗区西安村就是一个典型的“城中村”。在城市化进程中,全村3150人仅剩耕地400亩,人均只有1分多。在这种情形下,村党支部书记章联生带领村民找出了发展“街头经济”的致富新路,去年村集体收入达到1003万元,连续17年成为闽西首强村,被誉为“闽西第一村”,先后荣获“全国文明村”等10多项全国先进称号。 11月13日,第七届全国村长论坛传来喜讯,带领该村实现和谐发展的章联生被评为“中国十大杰出村官”。    
“抢”回来的村支书
从1987年当选至今,30年来,章联生已经连续7届当选西安村支书。而这个村支书,居然是村民们从城里“抢”回来的。
这是怎么回事呢? 
1983年4月,原本担任西安村委会

主任的章联生,被招工到原龙岩市糖烟酒公司,由于工作出色,很快被提拔为公司党支委、工会副主席、综合总店主任。章联生辞去村里的职务后,西安村的工作逐步下滑,到1986年,各项工作几乎陷入瘫痪,当年村集体欠债3万多元,人均收入只有400元,村民们急盼有一位能带领他们致富的引路人。在这种情况下,西安村的广大党员、干部和群众想起了他们所熟悉的章联生,就联名写信给上级党委和组织部门,要求把章联生请回来。  
1987年初,应村民们的要求,市委组织部、市商业局、西城街道党工委等相继派人动员章联生回村挑担子;村里的党员、干部、群众也一个接一个来到章联生家中请求。村党支部还进行了一次民意测验,结果95%的党员拥护章联生回来担任村党支部书记。    
面对乡亲们的期盼和信任,章联生心里很不平静。论私,他实在不愿“吃回头草”:从工作而言,当时能跳出“农门”到商业系统工作,令人羡慕,他所在的综合总店下辖22个分店,有200多名职工,权力也不小,总店经过改革,效益明显上升,收入也不错,工作顺心如意。当时已到不惑之年的他,捧着“铁饭碗”,至少下半辈子可以安安稳稳地过日子。如果回村收拾“烂摊子”,万一打不开局面,辜负了乡亲们的厚望,不仅自己前功尽弃,而且如何向父老乡亲们交代?倘若不回去,又与自己对家乡的深厚感情和作为共产党员的责任相悖。    
经过深思,章联生毅然回到西安村。1987年4月,他挑起了村支书这个重担,踏上了艰苦创业的历程,一干就是30年。 
  
“街头经济学”
上任之初,全村人的眼睛都盯住了章联生。他理解乡亲们寄予期望的目光。当年,要不是成为失地农民,章联生也不会想招工进城。而今,要不是 为了大都成为失地农民的村民们,他又怎么会放弃舒适的工作不做,回家乡与乡亲们一起干呢?但出路何在?  
章联生认为,关键在于找到西安村的特点和优势。西安村的特点就在于紧靠城市,交通方便,人才汇集。于是,他果断提出“发展靠街头”的工作思路,套用一句时髦话,就是提出了“街头经济学”。 1988年底,章联生向村民们抛出了一个方案——依托交通要道,修建114间店面,形成商业走廊。此方案使人振奋,但也带来了一个个必须解决的矛盾和问题——街道旁的空闲地原多为私人占有和使用,有人提出:“现在都在搞生产经营责任制,兴个体经营,店面该由个人建还是集体建?”“盖那么多的商店,资金从何而来?”有人不愿将占有的土地交集体使用,也有人怀疑这个方案是否能行得通。为此,章联生带领村干部展开耐心的说服工作,终于赢得了村民们的信任和支持。接着,他又奔走各方,通过多种渠道筹措资金。终于,114间店面拔地而起,招标出租了。 
接着,利用店铺出租积累的启动资金,章联生先后创办了西安建筑公司、顺发房地产开发公司、西安旅社、西安车队、赤米丘采石场和西安果品冷藏库等10多家村办企业;兴建了西安商业城、西安水果批发市场、西安副食品批发市场;引进了瑞华副食品基地有限公司、瑞安活性炭有限公司、阳光生物技术有限公司等3家总投资超2000万元的外资企业在西安落户;开辟了东宝渠工业小区,现已有10多家企业落户。
   
“二十八金”聚民心
在西安村,所有的村民都感到自豪的 ,是村里设立的“二十八金”。什么是“二十八金”呢?原来,这是西安村委会从村集体收入中拨出专款设立的尊敬老人福利金、村民遵纪守法金、教育事业保证金、村民住院报销金、天灾人祸救济金、110联动保险金等28种奖励或补助基金,每年发放“二十八金”数额都在60万—80万元,全村的老老少少都能享受集体经济发展的成果。    
章联生深知,构建和谐,并不是仅靠为村里找到一条致富路就一劳永逸,关键在于凝聚民心,在于真心实意为村民排忧解难,全力办好公益事业,努力提高他们的生活质量。    
因此,上任以来,他先后筹集500多万元投入村基础设施建设,新修村道12条,新铺水泥路面16条,安装自来水,开通闭路电视,建起歌舞厅、农民科技文化图书室、广播室、老年人活动室、党员活动室等;2002年,又投资400多万元兴建西安中心幼儿园,投资500多万元兴建闽西村级第一楼——西安村委会服务大楼和文体广场,规划兴建新村。  
没有一个和谐安全的环境,谁敢来西安村经商做生意?1999年8月,村里建立了一支拥有30人的“民间110”,选拔20多名退伍军人和大中专毕业生担任全职队员,实行全天候值班巡逻。“民间110”成立当年,153天内就协助公安机关抓获或现场扭送各类违法犯罪嫌疑人155人,村里治安面貌自此为之一变。   
尽管这些年来章联生获得许多荣誉,可他认为,金杯银杯比不上群众的口碑,金奖银奖比不上人民的夸奖,他要朝着更新更高的目标努力奋斗,把工作做得更好。

章联生 - 工作铭言

“铜头、铁嘴、橡皮肚、飞毛腿、方、圆、度”这是全国人大代表、福建省龙岩市新罗区西安村村委会书记章联生履职的“十三

字”经。 
铜头,就是敢于碰硬,遇到问题不退缩;铁嘴,就是敢于并善于做细致的思想工作;橡皮肚,就是有能伸能缩的度量和胸怀;飞毛腿,就是要勤于深入基层了解情况;方,处事要有原则性;圆,灵活机动;度,度量性。这“十三字“经,不仅是对章联生对自己当村干部的刻画,更是他对自己基层履职经历的生动总结。  
章联生写过一篇文章,题目叫“‘压’出来的议案”。当了四年全国人大代表,他的最大感触就是:“压力大、责任大,远远大过荣誉感。”提交一份议案的背后是多少次的走访、调研和学习。每次来北京开人代会,他把晚上的时间都用来“吃透”白天会议上的审议意见和报告材料,或者用来修改议案草稿,通常要忙到凌晨1点。思考问题多了,用脑过度,神经处于兴奋状态,反而睡不着了。十来天的会开下来,他都会瘦下好几斤。  
从北京开完会回去以后,到农村、机关、企事业单位传达人代会精神;把政府工作报告中与农民切身相关的点讲解给大家听;向大家汇报自己一年来的履职情况,这已经形成了章联生的一个工作惯例。在他眼里,人大代表既要把基层群众的意见带到人大会上,也要积极地向群众宣传好党的路线、方针、政策,同时不忘及时倾听基层群众的呼声。  
“和乡亲们唠唠家常,就能听到不少民意。” 对章联生来说,倾听民意的最好方式就是走家串户,了解情况,和村里人面对面谈心。乡亲们也经常跑到他的办公室去,和他反映情况。群众们都愿意和他说实话、“悄悄话”,还亲切地称他为“联生哥”。  
当了21年村支书记,章联生认为,建设新农村关键是要选好“领头雁”。这个“领头雁”既要扭住经济不放松,又要发扬民主,不搞个人说了算,不办人情事,不贪公家财,不当糊涂官。  
刚过花甲之年的章联生,这次把一份“关于尽快制定出台‘社会救助法’的议案带到了北京。经过调研,他感觉现在的低保、社保还没法完全覆盖农村,需要以法律的形式把救助范围和救助条件确定下来,把慈善机构的自愿行为变成一种政府行为。并且建立救助等级的评定制度,明确规定什么样的人可以得救助。这样才能促进社会保险制度的公平、公正和公道。

章联生 - 畅谈农业

章联生说,他现在所在的居委会是由村改

的,在基层工作28年,当过村团支部书记、村委会主任、村党支部书记,亲眼目睹了农村翻天覆地的变化。近几年,连续7个中央一号文件更加表明了国家对“三农”的政策支持。2004年,全国农业和农村经济势头良好,粮食生产出现重大转机,农民收入实现较快增长,农民生活水平正逐步提高。但是,作为一名全国人大代表,党的基层干部,我同时也看到了一些地方还很落后,一部分农民还很苦,存在着城乡差别,农民与农民之间的差别也正在加大,我有责任有义务把农民的心声带到人代会上来,把农村情况向大会汇报,使农村贫困问题得到进一步解决。    
谈到如何提高农业综合生产能力时,章联生说,福建人多地少,人均耕地面积低于全国平均水平,要提高农业综合生产能力应从五个方面入手:一要调整农业产业结构,结构不合理是农村发展的巨大障碍;二是国家要加大对农业的投入。靠自身解决投入问题,目前在农村还很难做到;三要引导农民根据市场需要发展生产,提高效率。不仅仅只在种什么上功夫,要开拓思路多种经营;四要改变观念,农村剩余劳动力必须走出去。我们那里有段话:困难困难困在家里就是难,出路出路走出去就有路,不怕身居内地,只怕思路封闭;五是要加大对农民科技知识的培训。农民要富口袋,就要先富脑袋。章联生充满信心地说,可以预见,在党的惠农政策指引下,农村发展大有可为。

章联生 - 参考资料

1.http://m.0597house.com/Article/Show_Article.asp?ArticleID=5564
 2.http://m.2008red.com/member_pic_420/files/qymx56/html/article_5453_1.shtml
 3.http://news.china.com/zh_cn/focus/2007lh/11060347/20070309/13979164.html

 

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