戴国森

戴国森 戴国森,男,籍贯浙江温州,1956年10月出生,1980年7月加入中国共产党,1977年9月参加工作,中共中央党校大学学历,现任温州经济技术开发区管理委员会主任、中国共产党温州经济技术开发区委员会副书记。2009年10月10日戴国森受贿由平阳检察院提起公诉。2009年10月22日上午在平阳法院开庭审理。2009年11月10日,温州市平阳法院对戴国森受贿案作出一审判决,依法判处戴国森有期徒刑十三年,剥夺政治权利三年,并处没收财产人民币50万元,涉案全部赃款赃物予以没收。

戴国森 - 简介

戴国森,男,籍贯浙江温州,1956年10月出生,1980年7月加入中国共产党,1977年9月参加工作,中共中央党校大学学历,现任温州经济技术开发区管理委员会主任、中国共产党温州经济技术开发区委员会副书记。

戴国森长相敦厚。熟悉他的人说,戴国森为人豪爽,交游甚广。戴国森1977年9月在温州市公交公司参加工作,之后成绩突出。1979年曾获得“全国新长征突击手”称号。1980年,年仅24岁的戴国森第一次登上领导岗位,任共青团温州公交公司总支副书记(书记暂缺),并在6年后担任温州市公交公司书记。又在温州冶炼厂、温州市体委任职,2000年开始担任温州经济技术开发区管理委员会主任一职。2003年4月,戴国森曾当选中国共产党温州市第九届委员会候补委员。2006年8月,他还被确定为温州市级领导班子换届拟新进人选考察对象。在温州市经济开发区管委会任职期间,戴国森曾作出廉政承诺,表示要“坚决拒收财物,带头抵制各种奢侈浪费行为”。

戴国森 - 工作简历

1977年9月参加工作,温州公交公司
1979年,出席温州市先进工作者代表大会并获得“全国新长征突击手”称号
1980年9月-1983年5月,任共青团温州公交公司总支副书记 (书记暂缺)
1983年5月-1984年5月,任共青团温州公交公司委员会书记
1984年5月-1984年9月,任中共温州市公交公司副书记
1984年9月-1986年4月,任温州市公交公司经理兼中共温州市公交公司委员副书记
1986年4月-1986年9月,任中共温州市公交公司书记
1986年9月-1990年1月,任共青团温州市第十届委会副书记
1990年1月-1993年6月,温州冶炼厂副厂长
1993年6月-2000年,温州市体育委员会主任,1994年2月任温州市体育中心建设工程指挥部副指挥
2000年-现在,温州经济技术开发区管理委员会主任、中国共产党温州经济技术开发区委员会副书记
2003年4月,当选为中共温州市第九届委员会候补委员
2007年3月,当选为中共温州市第十届委员会候补委员
2006年8月,曾被列为新一届温州市级领导班子换届拟新进人选考察对象
2009年4月,媒体报道他被双规

戴国森 - 先进事迹

据《温州公交志》人物篇记载:“四人帮”粉碎后,全国拨乱反正,掀起四化建设的新高潮。温州公交公司共青团团总支抓住这大好时机,开展大搞技术革新活动并组建青年突击队。这其间,戴国森在技术革新、修旧利废及学雷锋活动中表现十分突出。他研制成功的节油器,为全公司节约了大量的油料。在此同时,他还坚持利用休息时间,一次次率青年突击队和交通、消防部门共同维护交通安全并分线路查票,有效地堵塞了漏票、逃票现象,为公司挽回了损失。由于成绩显著,1979年,戴国森出席了温州市先进工作者代表大会并获得"全国新长征突击手"称号。1980午,经团市委批准,戴国森出任公司团总支副书记 (书记暂缺)。

1984年初,戴国森任公交公司党委副书记,1984年6月,兼任公司总经理。当时,温州公交由于长年亏损,社会上私车增长迅猛。私车老板的高薪诱惑公交驾驶员。企业内部人心浮动,戴国森受命于企业危难之际,果敢地调整中层领导人员,把德才兼备的同志放在基层领导岗位上来。为全公司营造干部能上能下的良好氛围。1984年7月,戴国森经过调查摸底后,大胆出台了各条营运线经济承包责任制的改革方案,每辆车都规定了耗油、轮胎耗损指标及营业额指标。调动了全体司售人员的积极性,原来的被动出车、消极出车变为主动出车、积极出车。针对温州驾驶员缺乏这一实际,公司抓住时机,建立驾驶员培训中心,并因陋就简改造8辆淘汰车作为教练车。此举大受社会各界欢迎,还为公司创造了十几万元的利润。为了开拓市场,戴国森开辟了温州至宁波、温州至金华、温州至杭州、温州至福州的长途线路,并采取线路承包,获得较好的经济效益。

戴国森

据温州公交公司大事记记载:2001年5月16日温州公交公司45周年纪念活动上被选为温州公交劳模。

戴国森 - 案件牵连

据《瞭望东方周刊》2009年4月13日报道: 杨湘洪出走国外5个月后,温州官场开始发生地震。据知情人士介绍,温州此次官场地震发轫于杨湘洪之妻游捷归案。检察部门在侦查中发现,游捷在2007年间涉嫌以炒股等方式接受企业数十万元贿款,个人银行卡还有大量现金进出,存在重大受贿嫌疑。此后,温州某知名女企业家被相关部门带去问话。该企业家与许多官员过从甚密,之后温州有数位官员被纪检部门带走,其中包括经济技术开发区管委会主任戴国森。据接近戴国森的人士告诉本刊,温州经济技术开发区是众多知名企业工厂所在地,而戴国森为人豪爽,与许多企业家交好。坊间传言,纪检部门从戴家搜出名贵奢侈包袋数十只,还有大量现金。温州市纪委向本刊记者表示,戴案正在侦查过程中,不方便向外公布案情。但接近戴国森的人士透露,戴被牵连,与游捷和某知名女企业家有莫大的关系,“此外,还有温州市国税局和外经贸局的两位官员被双规。”而原先的温州市鹿城区委副书记、区长余中平,现调任温州市政府副秘书长。

根据温州市经济技术开发区的网站介绍,温州经济技术开发区于1992年3月16日经国务院批准设立,是浙江南部唯一的国家级开发区,园区以集聚传统支柱产业的工业企业为主,经济效益显著,以2005年产出计算,每平方公里实现地区生产总值17.11亿元,工业产值44.15亿元,税收2.77亿元,单位面积的投入产出位居全国开发区前列。

戴国森案发和园区内某位温州企业家关联甚大。而这位企业家,之前一度被传与杨湘洪妻子游捷(3月31日被批准逮捕)案有关,当地纪检部门曾找过这位企业家谈话。

戴国森 - 评价

在温州当地,有关他被带走的信息早已不胫而走。有包括政府官员在内的人士透露,他被带走时,纪检部门从他家储藏室搜查出高档LV包数十个,房产证数十张,还有大量冬虫夏草等名贵物品。

在温州当地论坛上,网友戏称戴国森为“戴包包”。

戴国森 - 涉嫌受贿

依法逮捕

2009年6月19日,从检察机关获悉,受出国不归的温州市原市委常委、鹿城区委书记杨湘洪案牵连,温州经济技术开发区原管委会主任戴国森等4名政府官员因涉嫌受贿犯罪,已被温州市检察机关依法决定逮捕。杨湘洪出国不归违纪事件发生后,中纪委、浙江省委高度关注,浙江省随即派出调查组进驻温州展开调查,发现杨湘洪的妻子、市旧城改建指挥部开发处干部游捷存在收受贿赂犯罪嫌疑,检察机关以涉嫌受贿罪依法对游捷作出逮捕决定。游捷归案后,交代检举了部分犯罪线索,经深挖细查,纪检检察机关发现查处了戴国森等4名政府官员涉嫌受贿的犯罪事实。检察机关披露,2003年至2009年,戴国森利用担任温州经济技术开发区管委会主任职务便利,在征地、审批过程中,为潘某、诸某、李某等人牟取利益,非法收受和索取财物逾百万元,涉嫌受贿罪,被依法决定逮捕。在戴案前后,因涉嫌受贿而被检察机关决定逮捕的政府官员还有:温州市对外贸易经济合作局原副局长刘铤、温州经济技术开发区规划建设局原局长郑启明、温州市国税局稽查局原副局长虞新强。温州市纪委负责人6月19日证实,戴国森涉案金额为500多万元。但最终如何认定,应以司法机关的起诉和判决为准。

被起公诉

2009年10月10日备受市民关注的温州经济技术开发区原管委会主任戴国森受贿一案,已由平阳检察院提起公诉。2009年5月22日被刑事拘留,6月4日被市检察院依法逮捕。8月14日,市检察院反贪污贿赂局侦查终结,将此案移送平阳检察院审查起诉,9月29日,后者正式提起公诉。本案还在进一步审理之中。

戴国森 - 犯罪事实

法庭上,公诉机关指控,2002年至2009年间,戴国森利用职务便利,为辖区内的温州金帝鞋业有限公司董事长诸建勇及另5家企业的业主李某、诸某、潘某、李某、黄某等人在企业的用地、规划、建设等方面谋取利益,非法收受人民币、LV包、野山参、象牙雕刻以及各类金银首饰、购物卡等财物,低价买入高价卖出行贿人的商品房,其中买卖房子的差价得利393175元。戴国森受贿数额共计人民币1503935元,应当以受贿罪追究其刑事责任。 戴国森对公诉机关指控的全部犯罪事实供认不讳,称自己记不清收受的辽参、象牙雕刻、包包等物品的价格及数量,并表示自己只有一套40多平方米的房子,无其他财产。 在庭审质证中,法庭向戴国森出示了包括一对价值人民币5万的凤凰图案翡翠玉佩在内的所有受贿证据,戴国森均表示没有异议。 庭审中,公诉机关也出示了戴国森犯罪后在另案中有重大立功表现的证据材料。戴国森的辩护人称,戴国森没有超出职权为他人谋取非法利益,只是受贿没有索贿,故犯罪情节并不严重;其利用职权低价买入高价卖出行贿人商品房的行为是发生在"两高"有关司法解释实施之前,在量刑时应予以考虑。此外,戴国森认罪态度一直很好,许多罪犯事实是他主动交代的。而且退赃积极,辩护人当庭提供了一份戴国森亲属代为缴纳暂扣款人民币200万元的证据,并有重大立功表现,要求法院减轻处罚。 公诉人员在庭审中认为,官员如果其超出职权范围为他人谋取非法利益,就不仅仅只是受贿,还会构成渎职等犯罪。戴国森低价买入高价卖出行贿人商品房的行为虽然发生在两高司法解释实施之前,但司法解释具有溯及力。因此,以上两点并不是戴国森可以从轻或减轻处罚的情节。本案受贿金额为人民币150万余元,但还有许多贵重财物无法鉴定未计入受贿数额,可作为酌情从重的情节。但戴国森认罪态度好、退赃积极并有重大立功表现,建议法院予以综合参考作出判决。 戴国森在法庭上做最后陈述时亦请求从宽处理。

戴国森 - 庭上承认

温州开发区管委会原主任戴国森受贿一案2009年10月22日上午在平阳法院开庭审理。市纪委、市直机关工委、温州开发区纪委组织了90余人参加旁听,接受廉政警示教育。 2009年53岁的戴国森,原为温州经济技术开发区管委会党委副书记、主任。 检察机关指控,2002年至2009年间,戴国森利用职务便利,为他人在企业用地、规划、建设等方面谋取利益,非法收受人民币、名牌LV包、野山参、象牙雕刻以及金银首饰、购物卡等财物,低价买入高价转售行贿人的商品房,受贿数额高达150余万元。戴国森的行为已触犯刑律,应当以受贿罪追究其刑事责任。 上午庭审时,整个审判庭240个座位座无虚席,被告人家属和众多媒体记者坐在了旁听席上。戴国森穿了一身黑色休闲服,头发灰白,被带上被告席时,一脸落寞。9时55分,起诉书宣读完毕,审判长询问戴国森,起诉书指控的是不是事实,戴国森说都是事实,都是我说的。公诉人问,这些人送钱财的目的是什么?他回答,这些是工作上的、感情上的、朋友之间的关系,请求自己办事是送礼的主要原因,希望继续得到自己的关照。 公诉人宣读起诉书时,戴国森稍稍侧身,左顾右盼,目光不时在旁听席上寻找着什么。身后的旁听人员中有不少与他相识,而此时的他却已身陷囹圄。

戴国森 - 立功表现

戴国森2009年10月22日表示认罪,称已记不清收受的象牙雕刻、LV包、首饰等物品的价格和数量。至于房子,他表示,“登记我名下的只有一套40多平方米的房子,没有其他房子了。有五六百万的投资,但其中四五百万都是借来的,我自己和家属没有积蓄,退赃的钱是请我亲戚代缴的,我还争取了立功”。 庭审中,公诉机关出示了戴国森犯罪后有重大立功表现的证据材料。 材料表明,戴国森揭发检举了一起关于强迫9名未成年在校女生卖淫及强奸多名幼女的恶性刑事案件。戴国森称,这一线索来源于同一监室的一名在押人员,他在聊天中无意从其口中获得,并非花钱买来的。 戴国森的辩护人还提供了一份戴国森亲属代为缴纳暂扣款人民币200万元的证据,称戴国森认罪态度一直很好、积极退赃并有重大立功表现,要求法院减轻对其的处罚。 公诉机关认为,虽然本案受贿金额为150万余元,但LV包、金银首饰等众多贵重财物,因无法鉴定而未计入受贿数额,但可作为酌情从重的情节。

戴国森 - 法院判决

2009年10月10日下午,温州市平阳法院对原温州经济开发区管委会主任戴国森受贿案作出一审判决,依法判处戴国森有期徒刑十三年,剥夺政治权利三年,并处没收财产人民币50万元,涉案全部赃款赃物予以没收。

法院审理查明,2002年至2009年间,被告人戴国森利用其担任温州经济技术开发区管委会主任的职务便利,为其辖区内有关企业在用地、规划、建设等方面谋取利益,非法收受诸某等人送给的现金人民币90万元,购物银行卡、购物券、金条、翡翠玉佩(共计价值人民币21.076万元)及名牌LV包、野山参、象牙雕刻、金银首饰、烟酒等财物,以明显低于市场的价格买入一行贿人所在房开公司的商品房1套,购房总价与市场价格的差额为39.3175万元,共计折合人民币150.3935万元。案发后,戴国森亲属已代为退出全部赃款。

公诉机关曾在开庭时出示了戴国森犯罪后有重大立功表现的证据材料,证明其检举了一起关于强迫9名未成年在校女生卖淫及强奸多名幼女的恶性刑事案件。戴国森称,这一线索是与他同一监室的在押人员告诉他的,他们之间不存在金钱交易。关于被告人戴国森检举立功的问题,根据相关证据,公诉机关却又认为戴国森立功情节不能认定。

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